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智能公交、一鍵養(yǎng)老、全城無(wú)線寬帶……我國(guó)一些地區(qū)在數(shù)字城市建設(shè)基礎(chǔ)上，開始探索智慧城市的建設(shè)。智慧城市最重要的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，就是“能否讓老百姓獲得更高質(zhì)量的生活，感受到城市更有智慧”。
黨的十八大報(bào)告明確提出了2020年全面建成小康社會(huì)的主要目標(biāo)。城市的發(fā)展方式、管理能力、服務(wù)水平在很大程度上影響著全面建成小康社會(huì)的水平。日前，國(guó)家測(cè)繪地理信息局決定組織開展智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作，這是黨的十八大后，測(cè)繪地理信息行政主管部門推動(dòng)“四化”同步發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字城市向智慧城市升級(jí)，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量的重大舉措。借助現(xiàn)代信息技術(shù)，特別是地理信息技術(shù)對(duì)城市資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理，使城市公共服務(wù)更便捷，這種“智慧城市”的建設(shè)，是我國(guó)搶占信息領(lǐng)域戰(zhàn)略制高點(diǎn)的必然舉措。
●國(guó)外城市：管理更加智能化
新一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能傳感、通信、遙感、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)的結(jié)合，將可以實(shí)現(xiàn)對(duì)一切物品的智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控與管理，使建設(shè)“智慧城市”從技術(shù)上成為可能。
在2007年至2013年間，歐盟為信息和通信技術(shù)研發(fā)所投入的資金達(dá)20億歐元左右。歐盟委員會(huì)更將信息和通信技術(shù)列為歐洲2020年的戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)，制定了《物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略研究路線圖》。國(guó)際智慧城市組織ICF（Intelligent Community Forum）等相關(guān)機(jī)構(gòu)相繼成立，并開展“全球智慧城市獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)。
2009年9月，美國(guó)中西部愛荷華州的迪比克市與IBM共同宣布，將建設(shè)美國(guó)第一個(gè)“智慧城市”——一個(gè)由高科技充分武裝的60000人社區(qū)。通過(guò)采用一系列IBM新技術(shù)“武裝”的迪比克市將完全數(shù)字化，并將城市的水、電、油、氣、交通、公共服務(wù)等聯(lián)網(wǎng)，偵測(cè)、分析和整合各種數(shù)據(jù)，智能化地服務(wù)市民需求。
瑞典的智慧城市建設(shè)，主要在交通系統(tǒng)上得到了最大的體現(xiàn)。斯德哥爾摩在通往市中心的道路上設(shè)置了18個(gè)路邊控制站，通過(guò)使用RFID技術(shù)以及利用激光、照相機(jī)和先進(jìn)的自由車流路邊系統(tǒng)，自動(dòng)識(shí)別進(jìn)入市中心的車輛，自動(dòng)向在周一至周五（節(jié)假日除外）6：30到18：30之間進(jìn)出市中心的注冊(cè)車輛收稅。通過(guò)收取“道路堵塞稅”減少了車流，交通擁堵降低了25%，交通排隊(duì)所需的時(shí)間下降50%，道路交通廢氣排放量減少了8%-14%，二氧化碳等溫室氣體排放量下降了40%。
2009年，韓國(guó)仁川市以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，努力打造一個(gè)綠化的、資訊化的、無(wú)縫聯(lián)接便捷的生態(tài)型和智慧型城市。通過(guò)整合式的公共通訊平臺(tái)，以及Ubiquitous（無(wú)所不在）的網(wǎng)絡(luò)接入，消費(fèi)者不僅可以方便地實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程辦理稅務(wù)事宜，還可以實(shí)現(xiàn)智慧化地控制房間的能耗。
●技術(shù)支撐： 海陸空全天時(shí)、全天候觀測(cè)
智慧城市不是空中樓閣，必須建立在海量的、精確的、動(dòng)態(tài)的地理信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上。換言之，智慧城市是城市信息化的高級(jí)階段，離開測(cè)繪地理信息就無(wú)法建成智慧城市。
目前我國(guó)測(cè)繪地理信息部門正在積極構(gòu)筑海陸空天地一體化的高精度、實(shí)時(shí)化地理信息獲取能力，使大地測(cè)量從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)、從地基到天基、從區(qū)域到全球發(fā)展，推動(dòng)航空航天遙感朝“三多”（多傳感器、多平臺(tái)、多角度）和“四高”（高空間分辨率、高光譜分辨率、高時(shí)相分辨率、高輻射分辨率）方向發(fā)展，通過(guò)衛(wèi)星發(fā)射組網(wǎng)進(jìn)行全天時(shí)、全天候觀測(cè)。這是建設(shè)智慧城市的基礎(chǔ)所在、根本所在。
“天地圖”網(wǎng)站建設(shè)，集成了海量基礎(chǔ)地理信息資源，還有全國(guó)300多個(gè)地級(jí)以上城市0.6米分辨率衛(wèi)星遙感影像，地名地址數(shù)據(jù)總量超過(guò)2100萬(wàn)條，可向政府、企業(yè)和公眾提供權(quán)威的“一站式”地理信息服務(wù)；“天地圖”各節(jié)點(diǎn)間的互聯(lián)互通和協(xié)同服務(wù)正在形成，將為推動(dòng)智慧城市建設(shè)提供網(wǎng)絡(luò)支撐。
在裝備能力上，資源三號(hào)衛(wèi)星成功發(fā)射，定位精度達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，結(jié)束了長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)高精度測(cè)繪遙感數(shù)據(jù)完全依賴國(guó)外衛(wèi)星的歷史。我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航數(shù)據(jù)處理軟件已經(jīng)處于國(guó)際前列。全國(guó)省級(jí)測(cè)繪地理信息部門普遍配備了無(wú)人飛行器航攝系統(tǒng)，部分地區(qū)還配備了國(guó)家地理信息應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，可為推動(dòng)智慧城市建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。
在地理信息資源獲取上，我國(guó)將形成高精度、三維、動(dòng)態(tài)、陸海統(tǒng)一、幾何基準(zhǔn)與物理基準(zhǔn)一體的現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系，使現(xiàn)有測(cè)繪基準(zhǔn)體系的成果得到全面提升；同時(shí)，我國(guó)首次地理國(guó)情普查和監(jiān)測(cè)正在展開，將為推動(dòng)智慧城市建設(shè)提供資源保障。
下一步，國(guó)家測(cè)繪地理信息局將以加快智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)進(jìn)程為切入點(diǎn)，通過(guò)開展時(shí)空數(shù)據(jù)建設(shè)、云服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)、支撐環(huán)境完善和典型應(yīng)用示范等試點(diǎn)工作，為智慧城市、智慧區(qū)域和智慧中國(guó)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
●智慧城市： 讓百姓生活更美好
我國(guó)智慧城市有如下標(biāo)志：位置標(biāo)注精確；地理信息翔實(shí)；網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通；信息傳輸快捷；智能交通靈敏；智能綠化養(yǎng)護(hù)節(jié)能；社會(huì)管理人機(jī)互動(dòng)；政府監(jiān)管陽(yáng)光透明；市情監(jiān)控報(bào)警提示；物流配送職能通暢；家庭智能化；社會(huì)誠(chéng)信度高；信息反饋有效；數(shù)據(jù)檢索方便；語(yǔ)音化程度高。
根據(jù)我國(guó)國(guó)情，可以預(yù)想，未來(lái)我國(guó)的智慧城市將至少會(huì)出現(xiàn)以下情況：
道路出行方面。先進(jìn)的軟件系統(tǒng)與城市交通系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，在各交通要道布下天羅地網(wǎng)，動(dòng)態(tài)掌握實(shí)時(shí)客流情況，精確預(yù)判車流從哪里來(lái)，車輛導(dǎo)航系統(tǒng)將科學(xué)引導(dǎo)疏導(dǎo)車輛運(yùn)行，能大大提升通行效率，使現(xiàn)有交通設(shè)施效能最大化，有效減少擁堵等待時(shí)間，減少汽車尾氣排放。
智能醫(yī)療。各家醫(yī)院分門別類地顯示在地圖上，只要在家登錄智能醫(yī)療系統(tǒng)，任意點(diǎn)擊一家醫(yī)院，該醫(yī)院的專業(yè)特色、坐診醫(yī)生，甚至當(dāng)前床位數(shù)立刻呈現(xiàn)在眼前。病人可以根據(jù)自身需求，在網(wǎng)上掛號(hào)并預(yù)約就診時(shí)間和醫(yī)生。如果病情緊急需要到醫(yī)院就診，還可以利用路線導(dǎo)航，選擇最近的一條線路到達(dá)醫(yī)院，或者聯(lián)系查詢得出周邊空閑的醫(yī)護(hù)車去醫(yī)院就診。
城市更安全。通過(guò)智能化的城市安全與減災(zāi)系統(tǒng)，可以隨時(shí)掌握災(zāi)害發(fā)生的位置、區(qū)域、類型，并通過(guò)地理信息技術(shù)確定、研判災(zāi)害現(xiàn)狀及其影響范圍，確保報(bào)警、災(zāi)害信息傳遞和有效利用。建立高科技的智能監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng)，罪犯無(wú)處遁形。
“智慧養(yǎng)老”。建立起包括一鍵式養(yǎng)老服務(wù)熱線、一鍵式緊急救助呼叫系統(tǒng)等在內(nèi)的養(yǎng)老綜合信息服務(wù)平臺(tái)——老年人只需佩戴一個(gè)有按鈕的貼身傳感器，需要時(shí)按下按鈕，即可快速傳遞訴求及所在的實(shí)時(shí)位置（如求助、精神慰藉、娛樂(lè)訴求等），這些信息將及時(shí)傳遞給家人或社區(qū)工作人員。
城市管理更智能。“智慧城市”將利用智能傳感網(wǎng)實(shí)現(xiàn)公共設(shè)施在線監(jiān)測(cè)，公共設(shè)施從位置到數(shù)量、從尺寸到形狀，都將獲得自己的“身份證”，如果井蓋丟失了、護(hù)欄損壞了、路燈不亮了、垃圾亂堆亂放了等等，都會(huì)在最短的時(shí)間內(nèi)得到有效處置。
延伸閱讀
國(guó)內(nèi)“智慧城市”經(jīng)驗(yàn)
杭州，無(wú)線寬帶已經(jīng)在全城免費(fèi)開放，推出了包括無(wú)線政務(wù)直播、手機(jī)市民卡、二維碼、公交定位、亮燈控制等在內(nèi)的物聯(lián)應(yīng)用。
鄭州，建立智能公交系統(tǒng)，使公交車信息就在地圖上顯示出來(lái)：如最近的一輛公交車還有5分鐘到站，滿員；下一輛公交車還有10分鐘到站，有空座，可以選擇乘坐；下樓2分鐘，走到站臺(tái)1分鐘，余下7分鐘，還有時(shí)間坐下喝杯熱茶。
廣州，建立智能消防系統(tǒng)，報(bào)警人只需撥打119，系統(tǒng)將立刻定位報(bào)警人當(dāng)前位置，并調(diào)用位置所在區(qū)域監(jiān)控?cái)z像頭，確定災(zāi)情地點(diǎn)和火勢(shì)情況。
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