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三月的北京，春風拂面，生機盎然。在北京召開的十二屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十二屆一次會議上，民族復興的中國夢再度激蕩起人們的新期盼。實現(xiàn)中國夢，我國測繪地理信息部門將承擔起重要的歷史使命，對此社會各界廣泛關注，尤其是天地圖V2.0版即將上線，訪問量突破3.84億，舉國關注，舉世矚目。面對谷歌地球的挑戰(zhàn)，測繪地理信息部門如何審時度勢，進一步做大做強天地圖，加快測繪強國建設步伐，為實現(xiàn)中國夢作出應有的貢獻?兩會之際，全國政協(xié)委員、國家測繪地理信息局黨組書記、局長徐德明就上述問題，接受了本報記者的專訪。
徐德明首先暢談了參加本屆兩會的感受：一是前景光明，令人振奮。黨的十八大提出了“兩個一百年”的奮斗目標，描繪了實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的光明前景，賦予了我們更加重大的責任和使命。中國夢讓所有中國人為之激動，大家都在以自己的經(jīng)歷和理解詮釋著中國夢，并為之奮斗。中國夢也使這次會議承載了更多的期盼，令人振奮。二是主題鮮明，催人奮進。今年兩會，肩負著承前啟后、繼往開來的重要歷史使命。面對紛繁復雜的國內(nèi)和國際形勢，會議要求我們扎實開展中國特色社會主義主題教育活動，深刻領會十八大的鮮明主題、精神實質(zhì)和戰(zhàn)略部署，進一步增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。兩會議程，事關國計民生，滿載人民期望，主題鮮明，影響廣泛，催人奮進。三是風清氣正，備受鼓舞。會場上沒有花團錦簇的擺設，會議間沒有你來我往的應酬，代表和委員真正靜下來思考，集中精力建言獻策。好的會風猶如春風撲面，令人備受鼓舞。四是視野開闊，收益匪淺。全國政協(xié)人才云集、精英薈萃。通過與來自各行各業(yè)的委員溝通交流，讓自己從更寬的視野來審視測繪地理信息工作，對測繪地理信息工作深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展、更好地為全面建成小康社會作出更大的貢獻，有了更加深刻的思考和認識。五是責任重大，信心倍增。今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。對于測繪地理信息部門來說，任務繁重，使命光榮。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)發(fā)揚“快干好”的優(yōu)良作風，不辱使命，敢于擔當，努力完成各項工作任務。
就社會各界關心的天地圖建設問題，徐德明指出，國家測繪地理信息局已把天地圖列為“天字號”工程加緊建設，從搶占國際科技制高點的戰(zhàn)略視野來部署和推動這項工作。天地圖是國家測繪地理信息局主導建設的國家地理信息公共服務平臺，是中國區(qū)域內(nèi)基礎地理信息數(shù)據(jù)資源最豐富的互聯(lián)網(wǎng)地圖服務網(wǎng)站，可以向社會公眾提供權威、可信、統(tǒng)一的在線地理信息服務。天地圖自2010年10月上線以來，備受社會各界的關注，已涌現(xiàn)了1000多個應用，發(fā)揮了較好的經(jīng)濟和社會效益，已成為我國互聯(lián)網(wǎng)地理信息服務具有國際影響力的民族品牌。
徐德明認為，天地圖建設的主要目的是為信息化建設構(gòu)建統(tǒng)一的空間基礎平臺，實現(xiàn)信息資源共享，避免重復建設，為政府提供決策支持，為社會提供公共服務。2011年5月23日，李克強同志在視察中國測繪創(chuàng)新基地重要講話中指出：天地圖既是政府服務的公益平臺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎平臺，又是方便群眾的服務平臺、國家安全的保障平臺，是搶占國際競爭制高點的重要方面，甚至是突破口。黨的十八大描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖。“五位一體”總體布局、“四化”建設同步推進，振奮人心，催人奮進，同時也對測繪地理信息服務提出了更加旺盛的需求和更高標準的要求。
徐德明建議，作為政府主導建設的天地圖，要盡快做大做強，做成世界一流的民族品牌。目前應當從三個方面入手，加強在政府部門的廣泛應用，發(fā)揮示范帶頭作用。
一是各級政府統(tǒng)一使用天地圖，實現(xiàn)信息資源共享。建議國務院號召各級政府部門帶頭使用天地圖。對于使用財政資金建設的基于地理位置的非涉密業(yè)務信息系統(tǒng)，應當利用天地圖作為統(tǒng)一的空間定位基礎，不應再重復獲取地理信息資源和建設地理信息服務平臺;已經(jīng)建成的要通過整合、改造，盡快過渡到天地圖上來。建議發(fā)展改革委、財政部在項目和資金安排上統(tǒng)籌利用已有地理信息資源，引導項目建設單位統(tǒng)一使用天地圖提供的地理信息服務，避免重復建設，實現(xiàn)信息資源共享。
二是加大支持力度，確保天地圖穩(wěn)定運行。作為政府服務公益性平臺和國家安全保障平臺的天地圖，要促使其快速發(fā)展壯大，需要持續(xù)得到國家的大力支持，需要進一步加大經(jīng)費投入。建議國家發(fā)展改革委支持天地圖政務版建設項目立項，以加強天地圖的基礎設施建設，滿足快速、高效的在線地理信息服務需求。建議科技部通過科技支撐項目，支持基于天地圖的關鍵技術研發(fā)，進一步提高天地圖的核心競爭力。建議財政部在國家測繪地理信息財政預算經(jīng)費中設立天地圖運行維護專項經(jīng)費，以確保天地圖持續(xù)、穩(wěn)定、高效運行。
三是做好天地圖運行維護，提高保障服務水平。作為天地圖運行維護的主要職能部門，各級測繪地理信息行政主管部門應當結(jié)合基礎地理信息數(shù)據(jù)更新情況，及時更新天地圖數(shù)據(jù)，核心地理信息要素應實現(xiàn)每年更新一次;不斷完善天地圖服務功能，及時進行軟硬件裝備升級，實現(xiàn)國家、省、市三級高效互聯(lián)互通，提升協(xié)同服務能力和水平。建議其他政府部門應當按照職責分工做好本部門業(yè)務信息的持續(xù)更新，并按年度提供天地圖數(shù)據(jù)更新所必需的地名地址、境界、交通、水系、地表覆蓋等相關信息，確保天地圖數(shù)據(jù)的權威性和現(xiàn)勢性。同時，應當按照政務信息公開的原則，及時將本部門應公開的基于地理位置的信息發(fā)布到天地圖上來，為滿足公眾對政府公開信息需求提供“一站式”服務。
徐德明強調(diào)，這次兩會邁出了實現(xiàn)中國夢的堅實步伐。中國夢是強國夢，對于測繪地理信息部門來說，就是要加速建設測繪強國。這就要求我們必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實李克強同志視察中國測繪基地時重要講話精神，加快實施“構(gòu)建智慧中國、監(jiān)測地理國情、壯大地信產(chǎn)業(yè)、建設測繪強國”的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)奮圖強，努力奮斗。相信不久的將來，天地圖一定能夠建成數(shù)據(jù)覆蓋全球、內(nèi)容豐富詳實、應用方便快捷、服務優(yōu)質(zhì)高效、國際一流水平的優(yōu)秀民族品牌，實現(xiàn)測繪人的中國夢!
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