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原國土資源部先后建設(shè)了覆蓋全國的土地利用計劃管理、建設(shè)用地預(yù)審備案、建設(shè)用地審批備案、土地市場綜合監(jiān)管等監(jiān)管系統(tǒng)，為國土資源綜合監(jiān)管提供了可靠的信息和技術(shù)支撐。目前這些已建系統(tǒng)存在獨立建設(shè)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)之間缺乏關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)信息共享不足、用戶管理未統(tǒng)一等問題，使得系統(tǒng)使用較為繁瑣，系統(tǒng)維護工作量和維護難度大。同時，自然資源部機構(gòu)整合帶來的職能調(diào)整，對業(yè)務(wù)監(jiān)管也提出了新的要求，為了適應(yīng)自然資源綜合監(jiān)管新形勢下的發(fā)展需要，亟需對原有業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)按照自然資源信息化頂層設(shè)計要求進(jìn)行新增、擴展、完善。
該項目應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)涉及建設(shè)內(nèi)容多、工作量大，按照業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)聯(lián)度從用途管制類、市場監(jiān)管類、監(jiān)管事項類、分析和運維類四個方面，分成ABCD進(jìn)行分包招標(biāo)，金拓維軟件中標(biāo)C包，負(fù)責(zé)承建臨時用地監(jiān)管應(yīng)用、設(shè)施農(nóng)用地監(jiān)管應(yīng)用、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤在線監(jiān)管應(yīng)用、自然資源資產(chǎn)部分測算工具開發(fā)和數(shù)據(jù)試算等應(yīng)用系統(tǒng)的完善建設(shè)。
新建臨時用地監(jiān)管應(yīng)用
實現(xiàn)臨時用地業(yè)務(wù)管理、綜合監(jiān)管、綜合統(tǒng)計、通用功能和用戶管理等功能，并實現(xiàn)與采礦用地方式改革試點監(jiān)管系統(tǒng)對接。
新建設(shè)施農(nóng)用地業(yè)務(wù)監(jiān)管應(yīng)用
系統(tǒng)用戶分為部、省、市、縣四級?？h（市）級用戶作為項目備案主體，擁有本轄區(qū)內(nèi)項目備案、延續(xù)、到期復(fù)墾、查詢、統(tǒng)計等功能。市、省級用戶擁有查詢本行政轄區(qū)內(nèi)查詢、統(tǒng)計權(quán)限。部級用戶擁有查詢、統(tǒng)計、核查等權(quán)限。
升級城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤在線監(jiān)管應(yīng)用
采用新的備案方式，將拆舊復(fù)墾區(qū)、安置建新區(qū)、使用節(jié)余指標(biāo)建新區(qū)單獨錄入，手動建立它們之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行組織管理。同時也可以在產(chǎn)生節(jié)余指標(biāo)的項目基礎(chǔ)上，追加新的建新區(qū)，實現(xiàn)拆舊和建新的動態(tài)關(guān)聯(lián)。
自然資源資產(chǎn)部分測算工具開發(fā)
針對土地、礦產(chǎn)等自然資源資產(chǎn)，研究自然資源資產(chǎn)經(jīng)濟價值測算的方法，構(gòu)建相應(yīng)的測算指標(biāo)，反應(yīng)自然資源資產(chǎn)的實物量及其價格情況，在此基礎(chǔ)上，開發(fā)土地、礦產(chǎn)、森林等資源資產(chǎn)部分測算工具。
自然資源資產(chǎn)經(jīng)濟價值試點地區(qū)試算工作
選擇全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作的3個試點縣域，依托相應(yīng)的測算工具，開展自然資源資產(chǎn)經(jīng)濟價值的試算，形成初步的報表、報告信息，綜合評估測算工具和方法的有效性、合理性，為自然資源資產(chǎn)經(jīng)濟價值評估提供輔助決策依據(jù)。
該項目將以國土空間基礎(chǔ)信息平臺為基礎(chǔ)，新建、升級、完善用途管制類、權(quán)益市場類、監(jiān)管事項類等應(yīng)用系統(tǒng)；并充分利用原國土資源管理監(jiān)測與決策支持平臺已有功能模塊，打通各類業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)關(guān)系；通過統(tǒng)一的系統(tǒng)門戶建設(shè)，實現(xiàn)各監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一登錄、集成化應(yīng)用、一站式應(yīng)用。
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