關(guān)于自然資源大數(shù)據(jù)云中心建設(shè)的一些實(shí)踐和案例
發(fā)布時(shí)間：2020-06-02 編輯：湖北金拓維
1、背景
大數(shù)據(jù)時(shí)代是一個(gè)將海量數(shù)據(jù)視為核心資產(chǎn)的時(shí)代。大數(shù)據(jù)作為一種新興的治理資源，黨中央、國務(wù)院高度重視其創(chuàng)新發(fā)展。近年來，隨著自然資源信息化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，各地自然資源主管部門都積累了大量數(shù)據(jù)資源。面對(duì)海量多源異構(gòu)時(shí)空數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用，現(xiàn)有的數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用技術(shù)出現(xiàn)了很多亟待解決的問題，集中體現(xiàn)在：
1、數(shù)據(jù)分散，管理困難。各部門數(shù)據(jù)分散、業(yè)務(wù)系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立，信息交換共享困難，逐漸形成了“孤島數(shù)據(jù)”和“煙囪系統(tǒng)”，數(shù)據(jù)家底摸不清。
2、更新遲緩，現(xiàn)勢(shì)性差。缺乏數(shù)據(jù)更新機(jī)制，數(shù)據(jù)更新技術(shù)手段落后，部門之間數(shù)據(jù)更新程度不一致，許多部門數(shù)據(jù)現(xiàn)勢(shì)性差，難以利用。
3、缺乏關(guān)聯(lián)，數(shù)據(jù)孤立。自然資源管理各業(yè)務(wù)、上下游流程間數(shù)據(jù)缺乏有效關(guān)聯(lián)，圖形、屬性、文件圖檔等多類型數(shù)據(jù)間缺乏有效關(guān)聯(lián)管理，影響業(yè)務(wù)全流程管理和領(lǐng)導(dǎo)的宏觀決策。
4、性能低下，影響體驗(yàn)。傳統(tǒng)數(shù)據(jù)分析計(jì)算能力弱，面向海量數(shù)據(jù)的快速?zèng)Q策分析存在很大性能瓶頸，用戶體驗(yàn)差。
5、數(shù)據(jù)價(jià)值，有待挖掘。對(duì)數(shù)據(jù)的分析挖掘不夠，數(shù)據(jù)價(jià)值得不到充分體現(xiàn)。
上述問題的存在，不僅固化現(xiàn)有部門、系統(tǒng)間的信息壁壘，降低政府的辦事效率，更讓數(shù)據(jù)資源的價(jià)值得不到體現(xiàn)?；诖耍瑧?yīng)統(tǒng)籌構(gòu)建統(tǒng)一的自然資源大數(shù)據(jù)中心，解決海量數(shù)據(jù)進(jìn)得來、理得清、管的住、用的好、出得去的核心問題。
2、核心內(nèi)容
梳理、整合現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)，構(gòu)建動(dòng)態(tài)權(quán)威的自然資源大數(shù)據(jù)體系，形成自然資源“一張圖”，為輔助國土空間規(guī)劃、自然資源資產(chǎn)管理、政務(wù)服務(wù)審批等業(yè)務(wù)應(yīng)用提供統(tǒng)一的自然資源工作底圖。圍繞一個(gè)自然資源大數(shù)據(jù)云中心，構(gòu)建五大核心體系，分別是匯聚中心、數(shù)據(jù)中心、服務(wù)中心、賦能中心和分析應(yīng)用中心，滿足海量時(shí)空數(shù)據(jù)從多源匯聚到管理應(yīng)用的需要，為各業(yè)務(wù)應(yīng)用提供豐富的數(shù)據(jù)資源。
3、優(yōu)勢(shì)特色
3.1 多途徑資源匯聚
根據(jù)數(shù)據(jù)來源和存儲(chǔ)方式的不同，針對(duì)性制定數(shù)據(jù)匯聚方式完成多源異構(gòu)數(shù)據(jù)匯聚的工作。通過數(shù)據(jù)讀取、數(shù)據(jù)庫導(dǎo)入等方式獲取自然資源內(nèi)部數(shù)據(jù)成果，通過在線推送、離線匯交獲取下級(jí)自然資源部門相關(guān)數(shù)據(jù)；通過服務(wù)共享交換獲取發(fā)改、住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等政府部門的數(shù)據(jù)；同時(shí)通過爬取的方式獲取互聯(lián)網(wǎng)輿情等數(shù)據(jù)，通過離線采集或在線對(duì)接共享方式獲取物聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)感知數(shù)據(jù)。提供基于ETL的相應(yīng)數(shù)據(jù)匯聚工具，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的快速匯聚入云，保障山水林田湖草數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚。
3.2 高效率數(shù)據(jù)治理
自然資源大數(shù)據(jù)體系內(nèi)容豐富、規(guī)模龐大、形態(tài)多樣，數(shù)據(jù)加工治理需求紛繁復(fù)雜，加工治理工作任務(wù)重、時(shí)間緊。采用規(guī)則引擎流程搭建技術(shù)，在可視化界面通過拖拽自定義規(guī)則方案，零代碼開發(fā)或少量編碼即可快速搭建各類數(shù)據(jù)加工整理工具，按照“工具為主，人工為輔”的思路，對(duì)自然資源數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理。同時(shí)基于并行計(jì)算技術(shù)，提供并行化數(shù)據(jù)處理工具，提高數(shù)據(jù)加工處理效率，實(shí)現(xiàn)高效能的數(shù)據(jù)治理。
3.3 深層次關(guān)聯(lián)融合
通過數(shù)據(jù)標(biāo)引、關(guān)系圖譜構(gòu)建實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)入庫即分類、入庫即關(guān)聯(lián)，同時(shí)引入元數(shù)據(jù)管理，以元數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)，建立多源異構(gòu)數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，打破數(shù)據(jù)壁壘，釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，為數(shù)據(jù)分析挖掘提供基礎(chǔ)。
3.4 全方位統(tǒng)籌管理
為了滿足海量多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的高效管理，采用空間大數(shù)據(jù)引擎加業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)引擎建設(shè)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，支持海量空間數(shù)據(jù)的分布式一體化存儲(chǔ)、快速瀏覽、極速查詢、高效分析、在線渲染等高性能的空間數(shù)據(jù)管理能力；同時(shí)基于元數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、文件數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)融合和全生命周期一體化管理，數(shù)據(jù)資源家底盡數(shù)掌握，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的資產(chǎn)化管理。
3.5 超便捷服務(wù)共享
集成各類數(shù)據(jù)服務(wù)、功能服務(wù)、接口服務(wù)在服務(wù)資源于一體，形成統(tǒng)一的“服務(wù)超市”，提供服務(wù)資源管理、資源檢索、服務(wù)申請(qǐng)審核、服務(wù)推送等管理功能，可以便捷地在各部門用戶間共享服務(wù)資源，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)共建共享。
3.6 強(qiáng)大的能力支撐
面向自然資源不同業(yè)務(wù)場景，提供各類基礎(chǔ)分析功能、通用分析應(yīng)用和專題分析應(yīng)用等不同層次、不同類型的高效能數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力，并具備定制化、可擴(kuò)展、高性能、即拿即用的諸多特點(diǎn)，滿足不同層次用戶的需要，有助于自然資源數(shù)據(jù)的深度分析挖掘，為國土空間規(guī)劃編制、自然資源統(tǒng)一管理、開發(fā)利用保護(hù)、資源綜合監(jiān)管、行政審批、輔助決策等業(yè)務(wù)應(yīng)用提供強(qiáng)大的分力支撐。
3.7 豐富的大屏展示
基于大數(shù)據(jù)可視化工具，經(jīng)過大數(shù)據(jù)挖掘分析，提供靈活交互式的搭建平臺(tái)，面向不同的大數(shù)據(jù)可視化需求，基于豐富的數(shù)據(jù)資源、分析模型和可視化組件快速搭建形式豐富、直觀可視的大屏展示應(yīng)用，展現(xiàn)數(shù)據(jù)魅力、彰顯數(shù)據(jù)價(jià)值。
對(duì)數(shù)據(jù)中心統(tǒng)籌管理的各類自然資源數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度統(tǒng)計(jì)，將重點(diǎn)關(guān)注指標(biāo)以領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙的形式進(jìn)行大屏綜合展示，實(shí)現(xiàn)各類重點(diǎn)關(guān)注指標(biāo)的宏觀掌管、微觀探查和統(tǒng)籌展現(xiàn)，基于指標(biāo)的層層鉆取和圖屬聯(lián)動(dòng)，數(shù)據(jù)家底直觀可視，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供輔助依據(jù)。
靈活的可視化搭建平臺(tái)
領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙
3.8 支撐多場景專題應(yīng)用
自然資源大數(shù)據(jù)云中心提供的豐富的數(shù)據(jù)資源和強(qiáng)大的服務(wù)能力，可以有效支撐國土空間規(guī)劃、自然資源資產(chǎn)管理、監(jiān)管決策、行政審批等不同業(yè)務(wù)場景應(yīng)用建設(shè)的需要。
4、基于自然資源大數(shù)據(jù)中心搭建的典型應(yīng)用案例
4.1 自然資源監(jiān)測與決策支持系統(tǒng)
應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)輿情等各類數(shù)據(jù)的匯聚、信息提取和加工處理，構(gòu)筑自然資源知識(shí)體系和決策分析數(shù)據(jù)。建設(shè)土地利用變化分析、房地產(chǎn)分析、基礎(chǔ)設(shè)施分析、建設(shè)用地供給側(cè)分析等各項(xiàng)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，使自然資源決策更科學(xué)、更精準(zhǔn)、更高效，為國土空間優(yōu)化治理提供輔助依據(jù)。
4.2 衡陽市國土資源信息應(yīng)用共享平臺(tái)
梳理了衡陽市轄區(qū)范圍內(nèi)各部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)，結(jié)合衡陽市國土空間管控的需要，建立衡陽市國土空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系，對(duì)海量多源異構(gòu)空間數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、文件數(shù)據(jù)等一體化高效管理；基于市縣一體化模式建設(shè)了衡陽市國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，打造國土資源的能力支撐平臺(tái)。同時(shí)基于國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)提供的能力支撐，搭建了“放服管”電子政務(wù)審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)可監(jiān)督、業(yè)務(wù)情況可查詢、工作情況工作效率可統(tǒng)計(jì)，支持帶圖輔助審批，全面促進(jìn)了政務(wù)公正、辦公流程的可定制、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)過程公開。
4.3 廣東省自然資源資產(chǎn)評(píng)估典型示范應(yīng)用
基于廣東省自然資源一體化數(shù)據(jù)庫成果，建設(shè)了一套完善的指標(biāo)體系和豐富的評(píng)估模型，有效支撐了土地、礦產(chǎn)、森林、海洋、水資源等各類自然資源的實(shí)物量核算、經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估以及生態(tài)價(jià)值評(píng)估，摸清自然資源家底。構(gòu)建自然資源資產(chǎn)評(píng)估成果一張圖，直觀展現(xiàn)全省各區(qū)域各類自然資源資產(chǎn)價(jià)值分布、權(quán)屬、以及隨年度變化情況，為開展自然資源資產(chǎn)評(píng)估、輔助自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、國有自然資源資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告編制等提供支撐，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)、動(dòng)態(tài)審查評(píng)估、宏觀決策等方面提供輔助依據(jù)。
4.4 湖南省地理信息公共交換共享平臺(tái)
利用公共交換共享平臺(tái)完成了全省地理空間框架數(shù)據(jù)、地理國情普查數(shù)據(jù)、1:2000不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記基礎(chǔ)數(shù)據(jù)總計(jì)約300TB的數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理、分發(fā)、共享與交換，并為全省多家單位免費(fèi)提供在線地理信息服務(wù)。已經(jīng)應(yīng)用于橫向到廳局（交通廳）、縱向到市縣（衡陽市、株洲市、醴陵市、邵陽市）、內(nèi)部到各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，打通地理信息數(shù)據(jù)共享渠道，有效避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共建共享。
4.5 江蘇時(shí)空信息云平臺(tái)大數(shù)據(jù)可視化項(xiàng)目
基于自然資源數(shù)據(jù)體系的梳理，構(gòu)建面向城市運(yùn)行監(jiān)測管理各類指標(biāo)體系，采用大屏可視化方式直觀展示城市綜合態(tài)勢(shì)、城市總體格局、行政區(qū)劃歷史沿革、居民地分布、交通路網(wǎng)、植被水系分布、公共設(shè)施、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各方面的運(yùn)行指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行狀況、發(fā)展態(tài)勢(shì)的全方位、智能化監(jiān)測，為推動(dòng)智慧城市建設(shè)提供支撐。
5、總結(jié)
通過自然資源大數(shù)據(jù)云中心建設(shè)，保障多源異構(gòu)海量自然資源數(shù)據(jù)“進(jìn)得來、出得去、理得清、管得住、用得好”，一站式地提供自然資源數(shù)據(jù)匯聚、管理、分析、共享和應(yīng)用的整體解決方案，實(shí)現(xiàn)自然資源數(shù)據(jù)體系的統(tǒng)籌管理和價(jià)值展現(xiàn)，為自然資源信息化建設(shè)提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)中樞，為輔助國土空間規(guī)劃、提升國土空間優(yōu)化治理能力、加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)監(jiān)管提供有力支撐。
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